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2025年1月1日，人社部公布《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》，為執(zhí)行彈性退休提供了配套政策依據(jù)，一起來看看吧。

01. 人社部發(fā)布《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》

人力資源社會(huì)保障部 中共中央組織部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》的通知

人社部發(fā)〔2024〕94號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）：

為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》，我們制定了《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到新情況、新問題，請及時(shí)報(bào)告。

人力資源社會(huì)保障部

中共中央組織部

財(cái)      政      部

2024年12月31日

實(shí)施彈性退休制度暫行辦法

為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》，體現(xiàn)自愿、彈性原則，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源開發(fā)利用，制定本辦法。

第一條   職工達(dá)到國家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間距法定退休年齡最長不超過3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。

第二條   職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月，以書面形式告知所在單位。

第三條   職工按法定退休年齡退休的，所在單位應(yīng)及時(shí)為其辦理退休手續(xù)。

第四條   職工達(dá)到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間距法定退休年齡最長不超過3年。所在單位與職工應(yīng)提前1個(gè)月，以書面形式明確延遲退休時(shí)間等事項(xiàng)。彈性延遲退休時(shí)間確定后，不再延長。

公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。

第五條   彈性延遲退休期間，所在單位與職工的勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系延續(xù)，單位和職工應(yīng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照勞動(dòng)合同法、事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等法律法規(guī)保障職工合法權(quán)益。

第六條   職工達(dá)到彈性延遲退休時(shí)間，勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系終止，所在單位應(yīng)按規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。彈性延遲退休期間，所在單位與職工協(xié)商一致，可以終止彈性延遲退休，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

第七條   彈性提前退休的職工，應(yīng)達(dá)到所選擇退休時(shí)間對應(yīng)年份最低繳費(fèi)年限；彈性延遲退休的職工，應(yīng)達(dá)到本人法定退休年齡對應(yīng)年份最低繳費(fèi)年限。

第八條   所在單位應(yīng)不晚于職工選擇的退休時(shí)間當(dāng)月，按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請，如實(shí)提供退休時(shí)間申請書等材料。

第九條   社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請進(jìn)行審核。職工從審核通過的退休時(shí)間次月開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第十條   對已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，不再受理彈性退休申請。

第十一條   各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，充分尊重職工意愿，保障其依法選擇退休年齡的權(quán)利。用人單位不得違背職工意愿，違法強(qiáng)制或變相強(qiáng)制職工選擇退休年齡。

第十二條   各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要探索擴(kuò)展退休服務(wù)，主動(dòng)為臨近退休年齡的參保人員提供關(guān)于辦理退休手續(xù)的預(yù)先指導(dǎo)和提前受理等服務(wù)。

第十三條   機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的，應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批同意。

第十四條   本辦法自2025年1月1日起施行。2024年12月31日前已經(jīng)達(dá)到原法定退休年齡的人員，不適用本辦法。

政策原文鏈接：https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/shehuibaozhang/zcwj/202501/t20250101_533701.html

02. 關(guān)于彈性退休的4個(gè)常見問答

①. “退休年齡”變在哪兒？

彈性退休制度的實(shí)施，讓退休年齡從過去的剛性節(jié)點(diǎn)變成了一個(gè)彈性區(qū)間。勞動(dòng)者可以根據(jù)自身情況，選擇區(qū)間里的年齡退休。但是基準(zhǔn)點(diǎn)就是“法定退休年齡”。什么是法定退休年齡？

按照國家相關(guān)規(guī)定，過去男職工的法定退休年齡為60周歲，女職工的法定退休年齡為50周歲和55周歲。

《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》提出，從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年齡55周歲的女職工，每4個(gè)月延遲1個(gè)月，分別逐步延遲至63周歲和58周歲；原法定退休年齡50周歲的女職工，每2個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至55周歲。

②. 彈性退休如何體現(xiàn)？

法定退休年齡發(fā)生變化之后，彈性退休是如何體現(xiàn)的呢？

按照規(guī)定，職工達(dá)到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間最長不超過三年。

 舉個(gè)例子：

如何“往后彈”？

· 一名男職工，法定退休年齡為62周歲。達(dá)到法定退休年齡時(shí)，所在單位與他協(xié)商一致繼續(xù)工作，可以在62周歲至65周歲期間彈性延遲退休。

· 一名女職工，法定退休年齡為56周歲的。達(dá)到法定退休年齡時(shí)，所在單位與她協(xié)商一致繼續(xù)工作，可以在56周歲至59周歲期間彈性延遲退休。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授張熠表示，這段時(shí)間里，相對返聘等非正式的雇傭，職工仍然享有比較全面勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。

 舉個(gè)例子：
如何“往前彈”？

· 一名1970年1月出生的男職工，改革后的法定退休年齡為61歲4個(gè)月。按照政策規(guī)定，他可以最早選擇在60周歲退休。

· 一名1982年1月出生的女職工，原法定退休年齡55周歲。改革后的法定退休年齡為58周歲，未來可以選擇在55周歲至58周歲之間彈性提前退休。

· 一名1979年1月出生的女職工，原法定退休年齡50周歲。改革后的法定退休年齡為52周歲1個(gè)月，未來可以選擇在50周歲至52周歲1個(gè)月之間彈性提前退休。

按照規(guī)定，實(shí)行延遲法定退休年齡后，職工達(dá)到國家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限，可自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間距法定退休年齡最長不超過3年，且不低于女職工50、55周歲和男職工60周歲的原法定退休年齡。

③. 如何辦理彈性退休？

從上面的解讀中，不難看出彈性退休最大的特點(diǎn)就是自主、靈活。彈性提前退休怎么辦理呢？個(gè)人又該如何結(jié)合自身的情況選擇？

· 職工自愿選擇彈性提前退休年齡的，至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月，以書面形式告知所在單位。

· 職工達(dá)到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致，選擇彈性延遲退休的，所在單位與職工應(yīng)提前1個(gè)月，書面形式明確延遲時(shí)間等。

· 彈性提前退休的職工，應(yīng)該達(dá)到所選擇退休時(shí)間對應(yīng)年份的基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限。

· 彈性延遲退休的職工，應(yīng)該達(dá)到本人法定退休年齡對應(yīng)年份的基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限。

 舉個(gè)例子：

一個(gè)男職工2031年達(dá)到改革后的法定退休年齡，當(dāng)年的最低繳費(fèi)年限是16年。

· 如果選擇在2029年彈性提前退休，只需要滿足最低繳費(fèi)年限15年。

· 如果該職工彈性延遲退休到2034年。2034年領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)，只需要滿足2031年他達(dá)到法定退休年齡當(dāng)年的最低繳費(fèi)年限16年即可。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)秘書長魯全指出，從總體上而言，是一個(gè)從低的原則。對于參保者或者對于養(yǎng)老金領(lǐng)取者而言，有利于達(dá)到最低法定繳費(fèi)年限。

④. 彈性退休的權(quán)益如何保障？

彈性退休制度實(shí)行后，職工的個(gè)人權(quán)益如何保障？社保經(jīng)辦服務(wù)又做了哪些優(yōu)化？

《暫行辦法》規(guī)定，彈性延遲退休期間，單位與職工勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系延續(xù)，應(yīng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

所在單位應(yīng)不晚于職工選擇的退休時(shí)間當(dāng)月，按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請，如實(shí)提供退休時(shí)間申請書等材料。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的申請進(jìn)行審核，職工從審核通過的退休時(shí)間次月開始領(lǐng)取。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)為臨近退休年齡的參保人員提供關(guān)于辦理退休手續(xù)的預(yù)先指導(dǎo)或提前受理等服務(wù)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授張熠介紹，我國養(yǎng)老金包括單位繳費(fèi)的社會(huì)統(tǒng)籌部分和個(gè)人繳費(fèi)的個(gè)人賬戶部分。社會(huì)統(tǒng)籌這部分和社會(huì)平均工資、本人繳費(fèi)工資基數(shù)、繳費(fèi)年限掛鉤。晚退休一年，社會(huì)平均工資更高；繳費(fèi)年限更長，養(yǎng)老金待遇更高；繳費(fèi)越實(shí)，繳費(fèi)基數(shù)越高，待遇越高。

彈性退休賦予更大的選擇權(quán)，可以根據(jù)自身需求、工作意愿、企業(yè)需求、身體條件、家庭情況選擇退休時(shí)點(diǎn)。

據(jù)相關(guān)經(jīng)辦人員介紹，對于臨近退休人員，特別是2025年一季度申請退休的人員，彈性提前退休的申請時(shí)間已不足三個(gè)月，也將特事特辦，急事特辦。

附：延遲法定退休年齡時(shí)間對照表

來源：人力資源社會(huì)保障部，中智浙江綜合整理