今年的中秋節(jié)恰逢國慶節(jié),都在10月1日,雙節(jié)同慶。轉(zhuǎn)眼8月已經(jīng)過去一半,很多HR也已開始籌備 中秋福利。但是,近幾年“中秋不能發(fā)月餅”的傳言也著實(shí)給很多HR帶來了困擾。那么,中秋福利到底應(yīng)該怎么發(fā)?什么能發(fā),什么不能發(fā)?讓我們一起來看一看。
中秋月餅到底能不能發(fā)?
2015年8月中紀(jì)委網(wǎng)站上曾刊發(fā)過一篇名為《嚴(yán)防花樣翻新的高價(jià)月餅“死灰復(fù)燃”》的文章,要求嚴(yán)防違規(guī)收送月餅節(jié)禮等不良作風(fēng)問題。不少人對(duì)此過度解讀甚至錯(cuò)誤解讀,一時(shí)間“中秋不能發(fā)月餅”的說法沸沸揚(yáng)揚(yáng),至今仍然有不少國企、事業(yè)單位認(rèn)為中秋福利“不發(fā)總比錯(cuò)發(fā)強(qiáng)”。
但其實(shí),反腐并非反 員工福利,符合規(guī)定的正常員工福利是可以發(fā)也是必須發(fā)放的。“月餅”背后的“奢華”和“公款”才是重點(diǎn),正如中紀(jì)委監(jiān)察報(bào)一篇報(bào)道中提到的:月餅本無辜,但“天價(jià)”卻讓其“變了味”。
福利≠腐敗,該發(fā)的福利不發(fā)也是不作為
福利不等于腐敗,腐敗固然不可取,但是如果該發(fā)的福利不發(fā),走另一個(gè)極端也可能是一種不作為行為,之前杭州臨安就曾發(fā)生過這樣的案例。浙江杭州市臨安區(qū)委第一巡察組組長方漢忠在對(duì)區(qū)域內(nèi)某單位開展駐點(diǎn)巡察過程中,曾發(fā)現(xiàn)該單位的工會(huì)費(fèi)和福利費(fèi)有大量結(jié)余,工會(huì)費(fèi)和福利費(fèi)的支出也十分單一。巡察組長方漢忠認(rèn)為,干部職工如果該享有的福利都沒有享受到,那對(duì)干部職工也是不公平的。方漢忠說,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,并不是要?jiǎng)儕Z干部職工正常的福利待遇,這種機(jī)械地執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定,看似嚴(yán)格,實(shí)則是典型的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
那么,什么才是國家嚴(yán)令禁止的紅線?以下幾點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)防:
1、嚴(yán)禁用公款相互走訪送禮
2、嚴(yán)禁用公款送月餅、土特產(chǎn)、現(xiàn)金、有價(jià)證券或支付憑證
3、嚴(yán)禁接受管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位贈(zèng)送的禮品禮金
什么樣的中秋福利可以發(fā),怎么發(fā)才合規(guī)?
企事業(yè)單位的預(yù)算均有明確區(qū)分和對(duì)應(yīng)用途,福利合不合規(guī)與預(yù)算也大有關(guān)系。如果發(fā)放員工福利的經(jīng)費(fèi)預(yù)算屬于國家規(guī)定的正常福利費(fèi)或工會(huì)費(fèi)范圍,那么它屬于合法合規(guī)的員工福利,但是如果挪用了其他經(jīng)費(fèi)比如科研經(jīng)費(fèi)來發(fā)放員工福利就不合規(guī)。
2014年7月,中華全國總工會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》,明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于職工集體福利等方面的支出,包括工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量節(jié)日慰問品。
2014年12月8日,中華全國總工會(huì)又下發(fā)《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知》,進(jìn)一步明確規(guī)定:
1、“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日,明確“年節(jié)”是指國家規(guī)定的7個(gè)法定節(jié)日,即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)。
2、“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等,比如中秋節(jié)發(fā)簡裝月餅,端午節(jié)發(fā)粽子和咸鴨蛋等。但是,不得購買發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定明令禁止的物品。
3、“少量”的標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來確定。比如上海,“少量”標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定為,年度發(fā)放總金額不得超過基層工會(huì)當(dāng)年度留存經(jīng)費(fèi)的50%。
但是,工費(fèi)經(jīng)費(fèi)也有紅線,這些開支不可以有:
1、購買購物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)
2、違規(guī)濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金
3、支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)
4、違規(guī)設(shè)立“小金庫”
5、將工會(huì)賬戶并入單行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制
6、截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)
7、參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保
8、報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用
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