這兩年，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外賣騎手的職業(yè)困境，讓社會(huì)格外關(guān)注。
收入相對較高、薪酬支付穩(wěn)定、工作時(shí)間靈活，是吸引眾多勞動(dòng)者投身外賣行業(yè)的原因。35歲的廣州外賣騎手伍召云說，他曾在工廠、酒店、物業(yè)公司工作，2017年加入外賣隊(duì)伍至今，“覺得這個(gè)職業(yè)是很有奔頭的”。然而，他同時(shí)常苦惱于在送外賣的過程中受傷，“我需要趕時(shí)間，真的是不得已。”有一次，他在送餐時(shí)與一輛轎車發(fā)生碰撞，但他只能自己負(fù)責(zé)，“我受傷公司肯定不會(huì)管，自己也沒有參加工傷保險(xiǎn)”。
其實(shí)像伍召云這樣的外賣小哥，只是我國眾多新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的一個(gè)縮影。將視野擴(kuò)大至滴滴司機(jī)、外賣騎手、家政阿姨等共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者，這一群體的數(shù)量更為龐大。近年來，受疫情連綿以及科技發(fā)展影響，像外賣騎手這樣的，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生出來的大量新型就業(yè)崗位大量涌現(xiàn)，同時(shí)去雇主化、勞動(dòng)關(guān)系靈活化的特征，也使得這些新業(yè)態(tài)從業(yè)者無法獲得現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的保障，而對于有需求雇傭這些從業(yè)者的企業(yè)來說，非勞動(dòng)關(guān)系的員工發(fā)生了工傷怎么辦？
據(jù)人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，截至2020年末，我國社保卡持卡人數(shù)已達(dá)到13.35億人。全國工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為2.68億人，比2019年底增加1291萬人，同比增幅為近5年之最。“這也從一個(gè)側(cè)面說明，經(jīng)濟(jì)形勢越復(fù)雜，人們對社會(huì)保障的需求和依賴程度越高。”而兩組對上海市六類新業(yè)態(tài)行業(yè)從業(yè)受訪者（物流快遞員、房產(chǎn)中介員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場信息員、網(wǎng)約送餐員）的調(diào)研數(shù)據(jù)也表明，超7成新業(yè)態(tài)從業(yè)者對于社會(huì)保障有需求，其中對“工傷保險(xiǎn)”和“醫(yī)療保險(xiǎn)”的需求和依賴度最高。
*數(shù)據(jù)引自上海市總工會(huì)“推動(dòng)本市新型就業(yè)群體社會(huì)保障完善的調(diào)研報(bào)告”
其實(shí)對于這一企業(yè)和從業(yè)人員都關(guān)心的民生問題，中央早在2020年中央一號文件中就已首次提出“開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”，而在國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》中，對于新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障問題，《意見》要求，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策。
今年4月，廣東省、湖州市均已陸續(xù)試行“單項(xiàng)工傷險(xiǎn)”（詳情見“企業(yè)不交社保只交工傷？合法！4月1日開始執(zhí)行！”），也就是說廣東省和湖州市的企業(yè)可以為其非勞動(dòng)關(guān)系的員工辦理及購買“單項(xiàng)工傷險(xiǎn)”，如果發(fā)生工傷，參加“單項(xiàng)工傷險(xiǎn)”的從業(yè)人員與勞動(dòng)關(guān)系人員一樣享有工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)待遇權(quán)利。
這一波操作下來，足以見得我國對于“新業(yè)態(tài)從業(yè)者的職業(yè)傷害保障”這一問題解決的急迫性和重視度。
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所社會(huì)法室副主任、副研究員王天玉表示“平臺(tái)與靈活就業(yè)人員之間的關(guān)系用勞動(dòng)關(guān)系的雇主理論無法周延解釋，而僅僅根據(jù)平臺(tái)通過靈活就業(yè)人員獲益或者社會(huì)責(zé)任就主張平臺(tái)承擔(dān)類似雇主的責(zé)任缺乏足夠的說服力。”同時(shí)他還提出“平臺(tái)用工的不同類型對應(yīng)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)差異很大，當(dāng)前最高風(fēng)險(xiǎn)類型應(yīng)是外賣送餐等組織型平臺(tái)用工，應(yīng)設(shè)定最高保險(xiǎn)費(fèi)率。并且此類平臺(tái)對從業(yè)者的規(guī)則要求相對較強(qiáng)，應(yīng)承擔(dān)主要繳費(fèi)義務(wù)，從業(yè)者承擔(dān)次要繳費(fèi)義務(wù)。家政服務(wù)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低于外賣騎手，中介型平臺(tái)對從業(yè)者的規(guī)則要求較低，因此這一類型的平臺(tái)用工可設(shè)定相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)率，由從業(yè)者承擔(dān)主要繳費(fèi)義務(wù)，平臺(tái)承擔(dān)次要繳費(fèi)義務(wù)。”
對于平臺(tái)和雇傭企業(yè)來說，非勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員（以下簡稱“從業(yè)人員”）雖然與其沒有正式的勞動(dòng)關(guān)系，但如果從業(yè)人員所從事的工作存在工傷風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生工傷事故，引發(fā)民事糾紛等，最終受到影響的還是企業(yè)，這一問題如果不得到良好解決，對于企業(yè)經(jīng)營其實(shí)是存在很大風(fēng)險(xiǎn)的。而對于從業(yè)人員個(gè)人來說，這個(gè)群體一方面多發(fā)職業(yè)傷害，另一方面缺失社會(huì)保障，問題十分突出又亟待解決。
目前看來，國家已經(jīng)在逐步推進(jìn)“新業(yè)態(tài)從業(yè)者的職業(yè)傷害保障”，而從企業(yè)自身角度出發(fā)，一方面需要密切關(guān)注相關(guān)政策，以便及時(shí)獲取相應(yīng)政府補(bǔ)貼、政策福利等，另一方面在國家尚未出臺(tái)成熟保障機(jī)制前，也應(yīng)提前規(guī)劃，如為從業(yè)人員購買補(bǔ)充工傷險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等，最大程度降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
免責(zé)聲明 ：
本網(wǎng)站內(nèi)容部分來自內(nèi)容作者或互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)抓取。相關(guān)文本內(nèi)容僅代表本文作者或發(fā)布人自身觀點(diǎn)，不代表關(guān)愛通觀點(diǎn)或立場。關(guān)愛通力求此信息所述內(nèi)容及觀點(diǎn)的客觀公正，但不保證其內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性，也不保證未來內(nèi)容不會(huì)發(fā)生變更。 如本網(wǎng)展示內(nèi)容的作者及編輯認(rèn)為其作品不宜上網(wǎng)供大家瀏覽，或不應(yīng)無償使用，請及時(shí)用電子郵件或電話通知我們，關(guān)愛通會(huì)及時(shí)采取合理措施，避免給雙方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。郵箱：yan.zheng@guanaitong.com
